El tratado, que demandó más de 25 años de negociaciones intermitentes, vincula a dos bloques que concentran una porción significativa del comercio global. La Unión Europea, con 450 millones de habitantes y alto poder adquisitivo, representa cerca del 20% de la economía mundial, mientras que el Mercosur reúne a unos 260 millones de personas y busca fortalecer su inserción externa con reglas más previsibles.
Cómo impactaría en La Pampa #
Para la Provincia de La Pampa -señala el informe aludido-, el impacto del acuerdo será diferencial según el sector productivo. La carne bovina, principal producto exportable pampeano, aparece como el rubro con mayor potencial de aprovechamiento, aunque también concentra los mayores desafíos.
En menor medida, también se registraron exportaciones de miel, abejas reinas, despojos comestibles y vinos, productos que muestran potencial de crecimiento en nichos específicos del mercado europeo, especialmente en el marco de una reducción progresiva de aranceles.
Carne bovina: reducción de aranceles y cambios clave con el acuerdo #
Uno de los aspectos centrales del Acuerdo Unión Europea–Mercosur es el nuevo esquema de acceso para la carne bovina, un producto estratégico para la Argentina en general y para La Pampa en particular. Hasta ahora, la carne argentina que ingresaba a la Unión Europea fuera de los cupos preferenciales enfrentaba aranceles que podían superar el 40%, lo que limitaba seriamente su competitividad. Con el acuerdo, se introducen cambios relevantes.
Por un lado, la Cuota Hilton, que actualmente paga un arancel del 20%, pasará a ingresar con arancel cero, lo que mejora de manera directa el precio neto recibido por los exportadores argentinos.
Además, se crea un nuevo cupo anual de 99.000 toneladas para el Mercosur, con un arancel intra-cupo del 7,5%, sensiblemente inferior al esquema previo. Este cupo se distribuye entre carne fresca o refrigerada y carne congelada, y representa una mejora sustancial en las condiciones de acceso al mercado europeo.
No obstante -indicó la I-COMEX-, el aprovechamiento de estos beneficios no será automático. El acceso efectivo dependerá de los mecanismos de administración del cupo que adopten los países del Mercosur y de la capacidad de las empresas para cumplir con las exigentes normas sanitarias, ambientales y de trazabilidad que exige la Unión Europea.
Las etapas del acuerdo #
Estas etapas serán determinantes para definir los plazos reales de implementación y las condiciones concretas de acceso a los beneficios previstos, especialmente en productos sensibles como la carne bovina.
Ante oportunidades y desafíos #
Más allá de la carne vacuna, el acuerdo abre oportunidades para otros sectores pampeanos. En apicultura, la reducción progresiva de aranceles podría mejorar la competitividad de la miel, aunque con controles estrictos de residuos y trazabilidad. En cereales y oleaginosas, se prevén oportunidades selectivas a través de cupos y reducciones graduales de aranceles*.
También se identifican oportunidades indirectas en servicios basados en el conocimiento, logística, certificaciones y comercio exterior, actividades clave para la implementación efectiva del acuerdo.
Inserción internacional con mirada provincial #
El Acuerdo Unión Europea–Mercosur no constituye un beneficio automático, sino una plataforma estratégica a largo plazo. Para La Pampa, su aprovechamiento estará ligado a la capacidad de anticipación, a la coordinación público-privada y a políticas activas que permitan agregar valor, diversificar exportaciones y mitigar los riesgos asociados a una mayor apertura comercial.
La agenda internacional impulsada por el Gobierno provincial y la Agencia I-COMEX La Pampa -expone el informe- se inscribe en ese objetivo: fortalecer la presencia pampeana en mercados estratégicos y generar condiciones para un desarrollo productivo con mayor proyección externa.
Se recordó el encuentro que, en octubre de 2025, el gobernador Sergio Ziliotto sostuvo con el embajador de la UE en Argentina y representantes diplomáticos de países de la Unión Europea, un encuentro que buscó profundizar la agenda vinculada a comercio exterior, inversiones y cooperación, con especial foco en el potencial exportador pampeano.
Esa instancia institucional -detalló I-COMEX La Pampa- se inscribió en una estrategia sostenida de vinculación internacional que la Provincia viene desarrollando desde la creación de la Agencia, que desde entonces desarrolló más de una decena de acciones de promoción comercial internacional específicamente orientadas al mercado de la Unión Europea, que incluyeron participación en ferias internacionales, misiones comerciales, agendas institucionales y rondas de negocios en Alemania, Francia, España, Italia y Bélgica.
Estas acciones -concluyó- involucraron a empresas pampeanas de los sectores cárnico, apícola, vitivinícola y de servicios basados en el conocimiento, con el objetivo de consolidar la presencia provincial en mercados de alto valor, diversificar exportaciones y fortalecer una inserción internacional sostenida.
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